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日本女防相,有啥大圖謀

日本防衛相稻田朋美在海上自衛隊橫須賀基地(位于神奈川縣橫須賀市)訓話稱, 中國在“我國周邊海域和空域”急速擴大活動...

日媒稱,日本政府正在就2017年度預算案中列入創紀錄的5.1萬億日元(100日元約合6.04元人民幣——本網注)防衛預算一事進行協調。自安倍晉三再次擔任首相的2013年度以來,防衛預算在原始預算基礎上已經連續5年增加。目的是加強應對“在日本周邊海空域不斷發起挑釁的中國、朝鮮,以及愈發動蕩的國際局勢”。

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營造威脅假象,增加防衛經費

日本《產經新聞》12月2日報道,預計日本防衛預算在國內生產總值(GDP)的占比仍將保持在低于1%的水平。防衛省已經在2017年度的預算概算要求中提出了5.165萬億日元的申請。政府定于年內編制完成的2016年度第三次補充預算案中,防衛預算也將增加。

報道稱,考慮到持續推進海洋活動的中國,沖繩周邊等區域的離島防衛需要得到強化。朝鮮反復進行核試驗與導彈試射,導彈防御系統等的裝備部署也需要推進。此外還將加強防范網絡攻擊方面的應對措施。

將于2018年度結束的為期五年的《中期防衛力整備計劃》規定,經費將實現年均0.8%的增長,政府也計劃在2017年度仍將增幅維持在0.8%的水平。

此外有分析認為,由于安全保障相關法步入運用階段,包括參加南蘇丹聯合國維和行動(PKO)的自衛隊從12日起執行新任務“馳援護衛”等,日本政府決定增加防衛費。

分析稱,日本周邊安全形勢的確變得嚴峻。朝鮮在2016年1月和9月進行核試驗,還屢次發射幾乎覆蓋日本全境的中程彈道導彈“蘆洞”等,強化導彈防御是包括美日韓合作在內的“緊迫課題”(日本防衛省干部語)。

有聲音指出,在這一問題上發揮重要作用的美日同盟恐因特朗普的上臺發生動搖。鑒于包括海洋活動頻繁的中國在內的安全環境平衡或被打破,日本不得不強化防衛力。

不過,在確保安全環境穩定及維持對美關系的同時,外交努力也必不可少。共同社認為,關于特朗普提及的增加駐日美軍駐留經費的日方負擔一事,能否在其就任后的美日首腦會談上達成妥協將成焦點。

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積極謀劃,筑牢戰爭基礎

突破“和平憲法”限制,實現軍事大國化目標,確保隨時具備發動戰爭的能力,是安倍政府矢志不渝的目標。新安保法案通過之后,安倍竭力付諸實踐逐步造成“和平憲法”形同虛設的既成事實。安倍充分利用一切可以利用的機會,把賦予自衛隊新職能使命當作一個重要突破口。11月15日安倍政府將正式向前往南蘇丹維和的第11批派遣自衛隊賦予“馳援護衛”和“宿營地共同防衛”兩項基于新安保法的新任務,正式打開日本和平憲法所禁止的自衛隊在海外行使武力的“潘多拉盒子”。

事實上,為做好戰爭基礎準備,安倍政府已經在多個方面同時著手。為了擺脫現有治軍模式對日本做好戰爭準備的干擾,安倍政府想盡一切辦法逐步打破傳統文官治軍模式。安倍政府計劃,利用5年左右時間逐步蠶食文官治軍空間,事實上恢復軍人在自衛隊建設中的主導地位。《讀賣新聞》報道,安倍政府計劃借助新安保法實施之機,采取小步快跑的方式,改組現有治軍體制機制,逐步增加武官在政權中的影響力,終極目標是實現國防體制轉型回歸。

軍工裝備產業難以做大是安倍打好戰爭基礎的心病。為了改變目前不利局面,安倍政府計劃對現有軍工體系進行改造。首先,充分發揮美軍掩護作用,擴大日本軍工產品外銷數量與范圍。其次,不斷拓展相關企業的軍工產品研發、生產能力,確保一旦作戰需要能夠快速生產所需裝備與產品。最后,由于日本是一個資源相對貧乏的島國,安倍政府謀劃利用恰當時機,積極儲備足量作戰必須物質資料。

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人才始終是實現作戰能力的重要基礎。安倍再次執政之后高度重視軍事人才培養工作,采取了聯合培養、專業儲備和集中歷練等多種方式。據報道,下步安倍政府將會逐步增加防衛經費中人才專項經費比率,大幅提高遠離本土和作戰區域自衛隊官兵的補貼標準,吸引更多優秀人才去作戰需要的地方摔打磨練。 根據計劃,日本下步將逐步加大與美軍聯合培養軍事人才的力度,并逐步增加派往美軍培訓官兵數量。《美國之音》報道,為了確保日本兩棲戰斗旅在2018年取得初始作戰能力,在2023年前完全達到作戰能力,日本將以現有軍艦為平臺邀請美軍軍官充當教官,針對性培養自衛隊兩棲作戰人才。

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全面錘煉實戰能力

安倍再次執政以來,故意激化釣魚島局勢,配合美國挑起南海爭端,雖然其不僅沒有達成既定目標還失去了很大戰略利益,但卻達到了借局勢緊張全面錘煉自衛隊實戰能力的目的。日本甘愿充當“亞太再平衡”馬前卒,對美國亞太政策保持緊密跟隨,就是為了爭取練兵機會。近年來,日本自衛隊參與美國及其伙伴國軍事演習的次數不斷增多,并且參演人員數量和裝備技術水平明顯提升。10月30日開始的美日聯合“利劍”軍事演習,大約2.5萬名自衛隊成員和1.1萬名美軍士兵參加了演習,無論是參演官兵數量還是參演裝備性能指標,都達到了歷史新高。

新安保法通過之后,日本不斷謀劃海外練兵機會,高調宣稱配合美軍常態巡航南海。除了與美軍聯合舉行軍事演習,日本還謀求更多的參與美國盟國及伙伴國舉辦的各種軍事演習,從而獲得更多練兵機會。《每日新聞》報道,日本下步將利用參加國際維和救援、聯合演習等時機,全面歷練自衛隊。安倍政府認為雖然新安保法賦予了自衛隊更大權力,但日本海外使用武器依然面臨比其他國家軍隊更嚴格的限制。為此安倍政府已經在秘密研討利用國際限制模糊地帶,逐步突破自衛隊海外使用武器限制的方案計劃。預計未來幾年,日本將會采用慢慢試探的策略,逐步切開自衛隊海外使用武器的口子,為增強自衛隊實戰能力打下扎實基礎。

強化海外練兵同時,安倍政府高度重視立足自身做好實戰能力提升工作。據媒體透露,日本自衛隊正在擬定《實戰能力提升2025規劃》,預計該規劃將于2017年下半年形成初步方案。《產經新聞》指出,中國正在全面展開實戰化訓練,如果日本不能快速提升實戰能力,將會在未來與中國可能發生的沖突中處于下風。日本計劃從增強練兵實戰環境逼真度,加大實戰對抗強度,提高實戰能力評估指標等方面入手,全面錘煉自衛隊實戰能力。據透露,日本未來幾年的目標是,能夠應對東海方向與中國可能發生的潛在沖突,初步具備海外伴隨美軍執行作戰任務的能力。

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戰爭風險危及日本與世界

安倍大踏步邁向戰爭,給日本和地區和平局面帶來了前所未有的風險。安倍政府利用美日軍演和參與國際維和等時機,試行新安保法案遭到了日本國內民眾和國際社會的強烈反對。日本國內絕大多數學者認為,安倍政府的冒險行為不僅違反憲法而且可能給日本帶來災難。安倍出席日本陸上自衛隊檢閱式的當天,上千名來自日本各地的人士前往現場舉行抗議集會和游行,強烈反對新安保法案實施,自衛隊親屬高喊“莫要將其家人派去戰場”。

由于美國庇護日本沒有得到戰爭清算,其軍國主義種子始終沒能根除,一旦出現合適時機便會死灰復燃。目前來看,日本軍國主義抬頭的風險很大,隨時可能給地區乃至世界帶來戰爭禍患。日本政府或將繼續借日美同盟體制和覆蓋全球范圍的安全合作網絡,將新安保法制轉換為新安保實踐,進一步推進安全保障政策建設。如果安倍政府對于新安保法的試探,沒有遭受國內外強烈壓力,下步安倍將大幅擴大自衛隊海外軍事活動范圍和機能,直至發動戰爭。香港《商報》指出,推行新安保法實踐絕對不是安倍政府的終極目標,日本必將瞄準戰爭目標一步步向前推進,直到修改“和平憲法”實現軍事大國目標。

據日本媒體透露,安倍政府已經把發動戰爭作為維護日本即有利益的一個可選項。民調顯示,日本國內支持安倍政府進行戰爭準備的民眾呈現明顯上升趨勢,表明日本國內右傾思潮出現了抬頭跡象。如果沒有外界力量遏制,任由軍國主義者肆意發展,潛在發展趨勢將非常可怕。

和平穩定是包括日本民眾在內全世界人民的共同愿望,安倍政府加速邁向戰爭的危險苗頭值得所有愛好和平人士的警惕。包括美國在內的世界上所有國家,都應該亮明態度,堅決遏制日本軍國主義蔓延。

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